经济大省为何发力内河航运？一场竞争悄然展开

一场关于内河航运的竞争(jìngzhēng)正在悄然展开。

5月8日，浙江发布《关于高水平建设“航运浙江”的实施(shíshī)(shíshī)意见》(下称“实施意见”)，提出将充分发挥内河航运特色优势，到2035年，内河航运发展(fāzhǎn)水平跻身世界先进行列。

目前，《河南省内河航道与港口(gǎngkǒu)布局规划修编(2025—2035年)》也正在公开(gōngkāi)征求意见阶段，明确要打通内河航运(nèihéhángyùn)堵点卡点，加快河南交通优势再造。

高铁、高速公路四通八达的浙江、河南等经济大省，为何(wèihé)突然(tūrán)对内河航运这么上心？

中部大省，想融入(róngrù)长三角。

长久以来，地处内陆腹地的河南给人(rén)的印象是不通江(jiāng)，也不达海。实际上河南境内有着较大范围的淮河流域，水运也曾有过辉煌。

20世纪(shìjì)60年代末，河南有27条河流可以通江(tōngjiāng)达海，通航里程达6100多公里，水运运量占全社会总运量的48%。

不过，随着高速铁路和高速公路(gāosùgōnglù)的飞速发展，河南(hénán)内河航运逐渐沉寂。

近年来，河南开始重视“通江(tōngjiāng)达海”，逐渐将内河航运发展提升到(dào)空前的高度。如，2023年9月，河南省召开内河航运高质量发展推进会(huì)，提出要“举(jǔ)全省之力办好这件大事”。2025年更是被河南定位为“水运发展全面建设年”。

2025年2月，周口晋升为全国37个港口型国家物流枢纽承载城市之一，可以视为(shìwèi)河南(hénán)水运复兴取得的重要阶段性成果。

河南为何突然决定(juédìng)重启水运？

补齐最后短板(duǎnbǎn)。“空铁水公”综合交通体系是交通强省的重要标志。河南虽已经形成了密集的空、铁、公路交通网络，但水运发展一直比较滞后(zhìhòu)，成为交通物流体系最后的短板，补齐水运短板会让(ràng)豫货出海(chūhǎi)有新通道。

融入(róngrù)长三角(zhǎngsānjiǎo)(zhǎngsānjiǎo)。河南建设内河航运的报道中，经常出现“融入长三角”等表述。其实，港口是河南对接长三角的前沿阵地。如，来自巴西的大豆在江苏连云港经由内河转运，即可抵达河南周口中心港码头。大豆卸船后，通过(tōngguò)连廊管道实现离港(lígǎng)即入厂，在生产线上变成豆粕和豆油。

沿海大省，通过水运(shuǐyùn)寻找新坐标。

如果说(rúguǒshuō)，河南谋划内河航运有着历史和现实因素考量，浙江拥有众多海港(hǎigǎng)，机场、高速公路、铁路密度较高，也发力内河航运，多少有点让人(rén)意想不到。

内河航运究竟能给浙江(zhèjiāng)带来多大的想象力？

从物流角度看，水路运输承载力更大，成本(chéngběn)更低。内河水运成本只有铁路的三分之一、公路的五分之一。在降低全社会物流成本大背景下，这一显著的成本优势或许是浙江加快构建(gòujiàn)现代化内河航运(nèihéhángyùn)体系的重要原因(yuányīn)之一。

据测算(cèsuàn)，以2024年为例，如果物流费用占比下降1个百分点，将(jiāng)节省浙江全省社会物流成本超过900亿元。如果更多的商品通过水路运输，浙江每年可压缩的社会物流成本规模将非常(fēicháng)可观。

通过发力内河航运，浙江省内已有城市走出了(le)一条特色的发展道路。

如，不沿海的湖州。当地企业(qǐyè)生产的家居、家电等货物可通过内河港口(gǎngkǒu)湖州港直接发往美国、泰国、欧洲等地。

2024年，湖州港(gǎng)(gǎng)货物吞吐量1.48亿吨，排名全国内河港口第八位，非长江干线内河港全国第一位。

浙江对内河航运(nèihéhángyùn)的(de)看重，还体现在浙赣运河上。浙江境内的常山江与江西信江直线相距仅30公里，由于二者缺乏连通，浙江内河网与长江航道呈现割裂局面。此次(cǐcì)浙江出台的实施意见提出谋划推进浙赣运河工程，也(yě)正是着眼于要打通这一堵点。

一旦通过人工运河将两江贯通，浙江(zhèjiāng)中西部地区与长江经济带之间多了一条直接连通的水道，这(zhè)对打通(dǎtōng)跨省、跨域的水运大通道具有重要意义。

可以说，经济大省加码内河航运，将对(duì)区域经济格局的产生重要影响，也为畅通国内国际双循环注入(zhùrù)更绵长的动力。

(“三里河”工作室(gōngzuòshì))