信阳基层治理典型案例⑧｜罗山：“微品牌”调出“大和谐”

河南日报客户端记者(jìzhě) 刁良梓 通讯员 高宏喜 行走在罗山县的(de)乡间阡陌，调解室里的恳谈声、果园中的普法课(kè)，构成一幅生动的基层善治图景。近年来，罗山县以党建引领聚合多元力量，创新打造“老鲁”“三就”“老支书(lǎozhīshū)”等20余个微品牌调解室，锻造了(le)一支多元化(duōyuánhuà)的基层治理铁军队伍，走出了一条党建引领基层高效能治理的新路径。 老鲁工作室(gōngzuòshì)：一站式办结，跑出为民"加速度" “事儿大，事儿细，老鲁(lǎolǔ)赛过亲兄弟。”在莽张镇，“老鲁工作室”已(yǐ)成为群众心中的金字招牌，乡亲们提起老鲁，无不竖起大拇指。 “女儿不在家，也赶回不来，这钱取不出来了可咋办？”莽(mǎng)张村郑北组(zhèngběizǔ)村民郑广新到信用社提取女儿为自己所存的1500元钱，因不清楚(qīngchǔ)手续取款被拒，他找到老鲁帮忙解决。 “虽然这只是件小事，但是老百姓信任我们才来找我们办事儿，我们就得拿出诚心实意把事情办好。”鲁大胜说。老鲁等人先后花(huā)了两天时间跑到相关(xiāngguān)部门帮(bāng)他(tā)完善转存取款所需手续，很快取出款项。在取到现金(xiànjīn)后村民郑广新称赞道：“大事小事找政府，解决问题有老鲁。” 这位当了三十多年的派出所所长(suǒzhǎng)，曾获(huò)“全国优秀人民警察”的老党员，带领团队以“一站办结”模式(móshì)，专门帮助群众解决处理“难缠事儿”、“烦心事”。工作室成立以来，凭借“人熟、地熟、情况熟”优势，累计化解土地纠纷、邻里(línlǐ)矛盾等“疑难杂症”200余件，被群众誉为(yùwéi)“解难及时雨”。 “三就(jiù)”工作室：司法服务进田间，法治思维解纠纷 “果子没长成，还倒欠三(sān)万元承包费，这是要逼我跳塘啊！”陈桂芳抹着眼泪的哭诉(kūsù)，让宝城街道“三就”工作室特聘调解员范鸿心头一紧，作为有30余年司法调解经验的“退休老检察”，他(tā)太清楚土地纠纷对农户意味着(yìwèizhe)什么。 范鸿带着团队三进果园，展开“解剖麻雀”式调解：第一次用无人机测绘厘清(líqīng)土地现状，第二次请(qǐng)农技专家找出减产(jiǎnchǎn)症结，第三次召集双方调解纠纷。最终依据《中华人民共和国(zhōnghuárénmíngònghéguó)农村土地承包法》，通过5轮协商平衡双方权益(quányì)，和解达成“延期缴费+技术帮扶”方案，既保住农户生计，又维护承包方权益。 和解当天，范鸿(fànhóng)特意带来《果树管护手册》，封面印着工作室24小时热线。“以前觉得法律就是冷冰冰的条文(tiáowén)，现在知道(zhīdào)它真能护着咱庄稼人。”接过手册陈桂芳激动的双手微微发抖。 这支由司法骨干组成的“法治轻骑兵”，以“就(jiù)地、就近、就便”服务理念，让法律条文化作田间地头的解纷良方(liángfāng)，将调解室搬到晒谷场、猪圈旁，今年(jīnnián)已接待、走访(zǒufǎng)群众100余人，开展“移动调解”20余场次，解决急难问题15件。 老支书调解室：情理法(qínglǐfǎ)交融，化解十年积怨 “没有董书记帮忙，不仅亲兄弟之间情谊没了，我(wǒ)这笔借款怕是打水漂(dǎshuǐpiāo)了！”在周党镇“老支书调解室”，刘大哥紧握董大江的(de)手连声道谢。 原来刘大哥的弟媳十年前突发脑溢血急需手术，他连夜冒雨取款2万元(wànyuán)塞给弟弟救人为先(wèixiān)，谁料兄弟俩(xiōngdìliǎ)却因这笔“无字账”十年间形同陌路。 为了调解兄弟矛盾，董大江运用“亲情调解法”，特地(tèdì)将调解地点选在(xuǎnzài)宗族祠堂，从族谱讲到家风，从法律条文讲到诚信礼仪。 调解陷入僵局(xiànrùjiāngjú)时，董大江捧出(chū)尘封十年的(de)家酿米酒，“这是你爹为兄弟齐心酿的。”酒香弥漫中，弟弟哽咽认账，三天化解兄弟间十年积怨。 这场“无据之账(zhīzhàng)”化解，彰显出“老支书”调解团队“四两拨千斤(sìliǎngbōqiānjīn)”的功力，这种(zhèzhǒng)“情理法交融”的调解智慧，让千年农耕文明积淀(jīdiàn)的治理哲学，在新时代绽放出化解“小矛盾”、筑牢“大平安”的磅礴力量。 从退休警官的为民情怀到司法团队的法治(fǎzhì)思维，从老支书的治理(zhìlǐ)智慧到制度化的队伍建设，罗山县正书写着新时代“枫桥经验”的生动篇章。“下一步，罗山县将以党建引领基层高效能治理为契机，进一步加强基层治理队伍建设，用(yòng)好用活乡村干部、网格员、社区工作者(gōngzuòzhě)、志愿者等(děng)基层治理力量，着力推动形成共建共治共享基层治理新格局(xīngéjú)。”罗山县委常委、组织部长刘佳说。